兩部門(mén)：進(jìn)一步完善簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記便捷中小微企業(yè)市場(chǎng)退出

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委），國家稅務(wù)總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處：

　　近年來(lái)，市場(chǎng)監管總局、稅務(wù)總局積極推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革試點(diǎn)改革工作，極大地便利了未開(kāi)業(yè)或無(wú)債權債務(wù)市場(chǎng)主體退出市場(chǎng)。為落實(shí)國務(wù)院部署和《政府工作報告》要求，實(shí)行中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，持續深化商事制度改革，暢通市場(chǎng)主體退出渠道，提高市場(chǎng)主體活躍度，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、拓展簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記適用范圍

　　在《關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革的指導意見(jiàn)》（工商企注字〔2016〕253號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）、《關(guān)于加強信息共享和聯(lián)合監管的通知》（工商企注字〔2018〕11號）基礎上，將簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的適用范圍拓展至未發(fā)生債權債務(wù)或已將債權債務(wù)清償完結的市場(chǎng)主體（上市股份有限公司除外，下同）。市場(chǎng)主體在申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記時(shí)，不應存在未結清清償費用、職工工資、社會(huì )保險費用、法定補償金、應繳納稅款（滯納金、罰款）等債權債務(wù)。全體投資人書(shū)面承諾對上述情況的真實(shí)性承擔法律責任。

　　稅務(wù)部門(mén)通過(guò)信息共享獲取市場(chǎng)監管部門(mén)推送的擬申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記信息后，應按照規定的程序和要求，查詢(xún)稅務(wù)信息系統核實(shí)相關(guān)涉稅情況，對經(jīng)查詢(xún)系統顯示為以下情形的納稅人，稅務(wù)部門(mén)不提出異議：一是未辦理過(guò)涉稅事宜的納稅人，二是辦理過(guò)涉稅事宜但沒(méi)領(lǐng)用過(guò)發(fā)票（含代開(kāi)發(fā)票）、沒(méi)有欠稅和沒(méi)有其他未辦結事項的納稅人，三是查詢(xún)時(shí)已辦結繳銷(xiāo)發(fā)票、結清應納稅款等清稅手續的納稅人。

　　二、實(shí)施個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記

　　營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記證“兩證整合”改革實(shí)施后設立登記的個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)簡(jiǎn)易程序辦理注銷(xiāo)登記的，無(wú)需提交承諾書(shū)，也無(wú)需公示。個(gè)體工商戶(hù)在提交簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請后，市場(chǎng)監管部門(mén)應當在1個(gè)工作日內將個(gè)體工商戶(hù)擬申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的相關(guān)信息通過(guò)省級統一的信用信息共享交換平臺、政務(wù)信息平臺、部門(mén)間的數據接口（統稱(chēng)信息共享交換平臺）推送給同級稅務(wù)等部門(mén)，稅務(wù)等部門(mén)于10天（自然日，下同）內反饋是否同意簡(jiǎn)易注銷(xiāo)。對于稅務(wù)等部門(mén)無(wú)異議的，市場(chǎng)監管部門(mén)應當及時(shí)辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。稅務(wù)部門(mén)不提異議的情形與本通知第一條相關(guān)規定一致。

　　三、壓縮簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記公示時(shí)間

　　將簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的公示時(shí)間由45天壓縮為20天，公示期屆滿(mǎn)后，市場(chǎng)主體可直接向市場(chǎng)監管部門(mén)申請辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。市場(chǎng)主體應當在公示期屆滿(mǎn)之日起20天內向市場(chǎng)監管部門(mén)申請，可根據實(shí)際情況申請適當延長(cháng)，最長(cháng)不超過(guò)30天。市場(chǎng)主體在公示后，不得從事與注銷(xiāo)無(wú)關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　四、建立簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記容錯機制

　　市場(chǎng)主體申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的，經(jīng)市場(chǎng)監管部門(mén)審查存在“被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄”、“存在股權（投資權益）被凍結、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形”、“企業(yè)所屬的非法人分支機構未辦注銷(xiāo)登記的”等不適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序的，無(wú)需撤銷(xiāo)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公示，待異常狀態(tài)消失后可再次依程序公示申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。對于承諾書(shū)文字、形式填寫(xiě)不規范的，市場(chǎng)監管部門(mén)在市場(chǎng)主體補正后予以受理其簡(jiǎn)易注銷(xiāo)申請，無(wú)需重新公示。

　　五、優(yōu)化注銷(xiāo)平臺功能流程

　　允許市場(chǎng)主體通過(guò)注銷(xiāo)平臺進(jìn)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，對符合條件的市場(chǎng)主體實(shí)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記全程網(wǎng)辦。市場(chǎng)主體填報簡(jiǎn)易注銷(xiāo)信息后，平臺自動(dòng)生成《全體投資人承諾書(shū)》，除機關(guān)、事業(yè)法人、外國投資人等特殊情形外，全體投資人實(shí)名認證并進(jìn)行電子簽名。市場(chǎng)主體可以通過(guò)郵寄方式交回營(yíng)業(yè)執照，對于營(yíng)業(yè)執照丟失的，可通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統免費發(fā)布營(yíng)業(yè)執照作廢聲明。

　　各地市場(chǎng)監管部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)要按照簡(jiǎn)易注銷(xiāo)技術(shù)方案，做好系統開(kāi)發(fā)升級。同時(shí)，加強部門(mén)協(xié)同監管，市場(chǎng)主體在簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，市場(chǎng)監管部門(mén)可以依法作出撤銷(xiāo)注銷(xiāo)登記等處理，在恢復企業(yè)主體資格的同時(shí)將該企業(yè)列入嚴重違法失信名單，并通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統公示，防止市場(chǎng)主體利用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記惡意逃避法律責任。在推進(jìn)改革過(guò)程中，各地市場(chǎng)監管部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)要注意收集簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記中遇到的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)向市場(chǎng)監管總局和稅務(wù)總局報告。

市場(chǎng)監管總局

稅務(wù)總局

2021年7月30日